डीपी श्रीवास्तव

प्रधानमंत्री मोदी की मास्को यात्रा एक महत्वपूर्ण समय पर हुई है. यूक्रेन युद्ध ने पूर्व और पश्चिम के बीच संबंधों को ध्रुवीकृत कर दिया है. ताइवान, व्यापार और कई अन्य मुद्दों पर अमेरिका और चीन के बीच तनाव बढ़ गया है. इन दो घटनाक्रमों ने रूस और चीन को एक साथ ला दिया है. मोदी जी की यात्रा ने दिखाया है कि रूस अलग-थलग नहीं है. यह इस बात का भी प्रमाण है कि भारत एक स्वतंत्र नीति का पालन करता है.

राष्ट्रपति पुतिन विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में विकास को प्रदर्शित करने वाले एटम मंडप की यात्रा पर प्रधानमंत्री के साथ थे. इस यात्रा का समापन एक व्यापक भारत-रूस संयुक्त वक्तव्य के साथ हुआ. इससे भारत-रूस संबंधों की गहराई सामने आई, साथ ही कई क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय मुद्दों पर विचारों का अभिसरण भी हुआ.

भारत और रूस के बीच ऐतिहासिक संबंध हैं. सोवियत वीटो ने यह सुनिश्चित किया कि 1957 के बाद जम्मू-कश्मीर मुद्दे पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में कोई प्रस्ताव पारित नहीं हुआ था. 1971 में बांग्लादेश युद्ध के दौरान, रूस ने भारतीय स्थिति के समर्थन में परिषद में तीन बार वीटो का प्रयोग किया. पोखरण द्वितीय परमाणु परीक्षण के बाद भारत के साथ असैन्य परमाणु ऊर्जा क्षेत्र में सहयोग फिर से शुरू करने वाली यह पहली प्रमुख शक्ति भी थी.

यह भारत को हथियार प्रणालियों का एक प्रमुख आपूर्तिकर्ता है. इसने भारत को परमाणु ऊर्जा पनडुब्बी चक्र पट्टे पर दी. यह संबंध नई सहस्राब्दी में भी जारी है. हालांकि भारत के पास अब अपनी रक्षा आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अधिक विविध आपूर्ति प्रणाली है.

भारत और रूस ने ऊर्जा क्षेत्र में एक साथ का

म किया है. रूस ने कुडनकुलम में चार 1000 मेगावाट के हल्के पानी के रिएक्टर बनाए हैं और साइट पर दो और रिएक्टर बनाने में लगा हुआ है. यह भारत को एलएनजी की आपूर्ति करता है. ओवीएल की रूस में सखालिन तेल क्षेत्र में हिस्सेदारी है. यूक्रेन युद्ध छिड़ने के बाद, भारत रूसी कच्चे तेल के निर्यात के लिए एक प्रमुख बाजार के रूप में उभरा है, जिससे उस देश को यूरोप में बाजारों के नुकसान से निपटने में मदद मिली है.

सस्ते तेल ने भारत को तेल आयात बिल को कम करने में मदद की. इसके अलावा, इसने विदेशी मुद्रा की स्थिति में भी मदद की, क्योंकि आंशिक भुगतान रुपये में था.

यात्रा के समापन पर जारी संयुक्त बयान में, रूस ने ‘सुधारित बहुपक्षवाद’ की दिशा में भारत के प्रयासों की सराहना की. यह अभिव्यक्ति वैश्विक शासन की अधिक संतुलित संरचना की आवश्यकता को संदर्भित करती है. रूस ने 2021-22 में अपने कार्यकाल के दौरान संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के अस्थायी सदस्य के रूप में भारत के योगदान की सराहना की.

इसने ‘सुधारित और विस्तारित संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में भारत की स्थायी सदस्यता के लिए अपना समर्थन भी दोहराया.’ संयुक्त बयान में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और हिंसक उग्रवाद पर भारत और रूस के बीच विचारों की समानता भी सामने आई. दोनों देश आतंकवादी हिंसा के शिकार रहे हैं.

बयान में ‘8 जुलाई 2024 को जम्मू-कश्मीर के कठुआ इलाके में सेना के काफिले पर, 23 जून को दागिस्तान में और 22 मार्च को मोस्फर में क्रोकस सिटी हॉल पर हुए हाल ही में हुए नृशंस आतंकवादी हमले की कड़ी निंदा की गई.’

दोनों पक्षों ने ‘आतंकवाद के प्रति शून्य सहिष्णुता और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर व्यापक सम्मेलन को शीघ्र अंतिम रूप देने और अपनाने का आह्वान किया.’ विदेश मंत्रालय में संयुक्त सचिव (यूएनपी) के रूप में यह लेखक अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर व्यापक सम्मेलन (सीसीआईटी) के मसौदे के दो सह-लेखकों में से एक थे.

लेखक ने सीसीआईटी को विस्तृत करने और अपनाने के लिए यूएनजीए की मंजूरी पर भी बातचीत की.

एक बार जब यह कन्वेंशन अपना लिया जाएगा, तो सदस्य देशों को सुरक्षा परिषद के निर्णयों पर निर्भर हुए बिना आतंकवादियों के खिलाफ कार्रवाई करने की अनुमति मिल जाएगी, जो अक्सर धमकी या वीटो के इस्तेमाल के कारण पंगु हो जाती है. संयुक्त वक्तव्य में ‘अफगानिस्तान पर भारत और रूस के बीच घनिष्ठ समन्वय की सराहना की गई.’

दोनों पक्षों ने ‘आतंकवाद, युद्ध और नशीली दवाओं से मुक्त एक स्वतंत्र, एकजुट और शांतिपूर्ण राज्य का समर्थन किया, जो अपने पड़ोसियों के साथ शांति से रह सके.’ वक्तव्य में अफगान समाज के सबसे कमजोर वर्गों सहित बुनियादी मानवाधिकारों और स्वतंत्रताओं के सम्मान को भी शामिल किया गया.

अंतिम श्रेणी में शिया हजारा, महिलाएं और धार्मिक अल्पसंख्यक शामिल हैं. वक्तव्य में ‘अफगान समझौते को सुविधाजनक बनाने के लिए मॉस्को फॉर्मेट बैठकों की महत्वपूर्ण भूमिका पर जोर दिया गया.’ संयुक्त वक्तव्य में ‘विशेष रूप से आईएसआईएस सहित अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी समूहों के खिलाफ आतंकवाद विरोधी उपायों का भी स्वागत किया गया.’

ऐसी आशंका है कि इन समूहों की गतिविधियां मध्य एशियाई गणराज्यों को अस्थिर कर सकती हैं. बयान में ‘विश्वास व्यक्त किया गया कि अफगानिस्तान में आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई व्यापक और प्रभावी होगी.’

संयुक्त वक्तव्य में यूक्रेन और गाजा की स्थितियों पर बात की गई. अगर तनाव बढ़ता है, तो इनमें से प्रत्येक के भयावह परिणाम हो सकते हैं. दोनों पक्षों ने ‘पक्षों के बीच बातचीत और कूटनीति के माध्यम से यूक्रेन के आसपास के संघर्ष के शांतिपूर्ण समाधान की अनिवार्यता पर प्रकाश डाला.’ यह भारत द्वारा लगातार अपनाए गए रुख को दर्शाता है. युद्ध के जारी रहने से यूक्रेन के लोगों को भारी तकलीफें झेलनी पड़ी हैं. युद्ध का दायरा और तीव्रता भी बढ़ गई है. यूक्रेन ने रूस के अंदर हमले किए हैं, जबकि रूसियों ने यूक्रेन के बुनियादी ढांचे पर हमले तेज कर दिए हैं. संयुक्त वक्तव्य में यूएनएससी संकल्प 2720 के अनुसार फिलिस्तीनी नागरिक आबादी को ‘मानवीय सहायता की तत्काल और निर्बाध डिलीवरी’ के लिए समर्थन की पुष्टि की गई.

भारत और रूस ने ‘स्थायी और टिकाऊ युद्धविराम के लिए यूएनएससी संकल्प 2728 के प्रभावी कार्यान्वयन’ का भी आह्वान किया. दोनों पक्षों ने ‘सभी बंधकों की तत्काल और बिना शर्त रिहाई’ का भी आह्वान किया. उन्होंने ‘संयुक्त राष्ट्र में फिलिस्तीन की पूर्ण सदस्यता के लिए अपने समर्थन की पुष्टि की.’

द्विपक्षीय संबंधों पर जोर

संयुक्त वक्तव्य का जोर दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय संबंधों को मजबूत करने पर था. इसमें उल्लेख किया गया कि दोतरफा व्यापार पहले से ही 2025 के लिए 30 बिलियन डॉलर के लक्ष्य का दोगुना है. दोनों पक्ष 2030 तक100 बिलियन डॉलर के नए लक्ष्य पर सहमत हुए.

चूंकि रूस अमेरिकी प्रतिबंधों के अधीन है. इसलिए व्यापार संबंधों में गति बनाए रखने के लिए अमेरिकी डॉलर के अलावा अन्य मुद्राओं में भुगतान चैनल खोजने की आवश्यकता होगी. इसके अलावा, यूरोपीय संघ ने रूस से संबंधित लेनदेन के संबंध में बैंकिंग संदेश सेवा स्विफ्ट के संचालन को निलंबित कर दिया है.

संयुक्त वक्तव्य में इन दो प्रमुख मुद्दों को शामिल किया गया. इसमें उल्लेख किया गया है कि दोनों पक्ष ‘राष्ट्रीय मुद्राओं का उपयोग करके द्विपक्षीय निपटान प्रणाली को बढ़ावा देने के लिए मिलकर काम करना जारी रखने’ पर सहमत हुए हैं. वे ‘अपने वित्तीय संदेश प्रणालियों की अंतर-संचालनीयता के लिए परामर्श जारी रखने’ पर भी सहमत हुए.

संयुक्त वक्तव्य में कनेक्टिविटी के मुद्दों को भी शामिल किया गया. इसमें उल्लेख किया गया है कि ‘दोनों पक्ष कार्गो परिवहन के समय और लागत को कम करने के लिए आईएमएसटीसी मार्ग के उपयोग को बढ़ाने के लिए संयुक्त प्रयास जारी रखेंगे.’ अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारा (आईएमएसटीसी) ईरान में बंदर अब्बास बंदरगाह से शुरू होता है और उत्तर में कैस्पियन सागर तट तक जाता है.

वहां से, एक ट्रंक पूर्व में मध्य एशियाई गणराज्यों की ओर जाता है, जबकि दूसरा ट्रंक उत्तर में मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग की ओर जाता है. एक अनुमान के अनुसार, प्छैज्ब् मार्ग रूस में गंतव्य तक पहुँचने के लिए लागत में 25 फीसद और समय में 40 फीसदी की कमी कर सकता है.

संयुक्त वक्तव्य में ऊर्जा क्षेत्र में चल रहे सहयोग पर भी प्रकाश डाला गया. रूस से भारत के कच्चे तेल के आयात में तेज वृद्धि हुई है. बयान में आगे ‘नए दीर्घकालिक अनुबंधों की खोज’ के लिए एक समझौते का उल्लेख किया गया. दोनों पक्षों ने ‘भारत को कोकिंग कोल की आपूर्ति बढ़ाने की संभावना तलाशने पर सहमति जताई.’

संयुक्त बयान में भारत और रूस के बीच नागरिक, परमाणु क्षेत्र में चल रहे सहयोग का उल्लेख किया गया. रूस कुडनकुलम में छह 1000 मेगावाट के परमाणु ऊर्जा संयंत्रों का निर्माण पूरा कर रहा है.

दोनों पक्षों ने परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के निर्माण के लिए दूसरे स्थल के साथ-साथ 1200 मेगावाट के रिएक्टरों पर भी चर्चा की. परमाणु ऊर्जा भारत के कम कार्बन भविष्य की ओर ऊर्जा संक्रमण में एक प्रमुख भूमिका निभा सकती है, जबकि यह सुनिश्चित करती है कि इसकी ऊर्जा आवश्यकताओं को पर्याप्त रूप से पूरा किया जाए.

पीएम मोदी की रूस यात्रा ने भारत-रूस संबंधों को एक नए स्तर पर ले जाने की नींव रखी है. मोदी जी के स्वागत की गर्मजोशी इस तथ्य को सामने लाती है कि चीन के साथ अपनी निकटता के बावजूद, रूस भारत के साथ अपने संबंधों को महत्व देता है. इस यात्रा ने यह भी प्रदर्शित किया है कि भारत समय-परीक्षणित मित्र के साथ अपने मजबूत संबंधों को बनाए रखने में सक्षम है, जबकि अमेरिका के साथ संबंधों में सुधार कर रहा है.

(लेखक पूर्व राजदूत हैं.)