पंकज सरन
 
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की रूस की द्विपक्षीय यात्रा भारतीय विदेश नीति में रूस के महत्व की एक जोरदार पुष्टि है. यह एक ऐसा रिश्ता है जो समय की कसौटी पर खरा उतरा है, लेकिन आज यूक्रेन संघर्ष के कारण कुछ हलकों में इसकी छवि बहुत बड़ी हो गई है. ऐसा होना जरूरी नहीं है, क्योंकि इस रिश्ते में कुछ भी असाधारण नहीं है.

यह एक सामान्य अंतर-राज्यीय रिश्ता है, जिसे सभी रिश्तों की तरह दोस्तों के बीच ही निभाया जाता है. अगर ऐसा नहीं होता तो यह आश्चर्य की बात होती.दोस्तों में एक दूसरे से खुलकर और ईमानदारी से बात करने की क्षमता होती है.

2022 में प्रधानमंत्री मोदी द्वारा राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन को की गई टिप्पणी में इसका सार है कि यह युद्ध का नहीं बल्कि संवाद और कूटनीति का युग है. जब तनाव अधिक हो और इससे भी बड़ी झड़पें आसन्न लगें, तो संवाद और चर्चा की सबसे अधिक आवश्यकता होती है.

भारत वैश्विक संघर्षों के प्रति इस दृष्टिकोण का अग्रणी समर्थक रहा है. यदि दोनों नेताओं के बीच बातचीत से शांति का मार्ग प्रशस्त हो सकता हैऔर तनाव कम करने के लिए, वे एक ऐसे उद्देश्य की पूर्ति करेंगे जो द्विपक्षीय संबंधों से कहीं आगे तक जाएगा.

यह यात्रा रूस की कार्रवाइयों के लिए भारत के समर्थन का संकेत नहीं देती है, ठीक उसी तरह जैसे पश्चिम के साथ भारत की बातचीत रूस के खिलाफ रुख नहीं दर्शाती है. संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता, अंतर्राष्ट्रीय कानून और नियम-आधारित व्यवस्था के सिद्धांतों के प्रति भारत की प्रतिबद्धता पर सवाल उठाए गए हैं.

इन सवालों पर भारत का जवाब इन मानदंडों की पुष्टि करना है, लेकिन साथ ही यह भी कहना है कि इन मानदंडों को बनाए रखने के लिए बातचीत और कूटनीति और भी अधिक महत्वपूर्ण हैं. यह एक सर्वमान्य तथ्य है कि अंतर्राष्ट्रीय संस्थाएं किसी भी प्रमुख चल रहे संघर्ष का अनुमान लगाने, उसे रोकने या हल करने में विफल रही हैं.

ऐसी परिस्थितियों में, संयम और जिम्मेदारी का राज्य व्यवहार आर्मागेडन को रोकने का एकमात्र तरीका बनकर उभरता है.द्विपक्षीय दृष्टिकोण से, यह यात्रा भारत-रूस वार्षिक शिखर सम्मेलनों की प्रथा की बहाली का प्रतीक है, जो यूक्रेन संघर्ष और दोनों देशों में अन्य आंतरिक घटनाक्रमों के बाद बाधित हो गई थी.

ऐतिहासिक रूप से, यह एक ऐसा संबंध है जो ऊपर से नीचे की ओर संचालित होता रहा है. दोनों पक्ष इस बात पर सहमत हैं कि जिस आधार पर यह संबंध टिका हुआ है, वह इसके पुनर्निर्माण और पुनर्निर्माण के लिए मंच प्रदान करता है.

इसके संकेत ऊर्जा सुरक्षा, खाद्य सुरक्षा, खनिज संसाधन और कच्चे माल, स्वास्थ्य और फार्मास्यूटिकल्स, रेलवे और इस्पात जैसे बुनियादी ढांचे, परमाणु, अंतरिक्ष और डिजिटल सहित विज्ञान और प्रौद्योगिकी, कौशल और शिक्षा और पर्यटन, संस्कृति और लोगों के बीच संपर्क जैसे सहयोग के उभरते क्षेत्रों में दिखाई देते हैं.

रूस का सुदूर पूर्व और इसकी लंबी आर्कटिक तटरेखा भारत के लिए रुचि के भविष्य के क्षेत्र हैं. 2025 तक द्विपक्षीय निवेश लक्ष्य को संशोधित कर $50 बिलियन कर दिया गया है. दिल्ली इस मित्रता का लाभ उठाकर इसे भारत की समकालीन और दीर्घकालिक आवश्यकताओं के साथ संरेखित करेगी.

रूस के लिए, बढ़ता हुआ भारत एक भू-रणनीतिक और भू-आर्थिक संपत्ति है. भारतीय बाजार रूस के लिए रिटर्न के अच्छे चक्र बना सकता है. इसका एक उदाहरण भारत द्वारा रूसी तेल के आयात में 2022 में 2 बिलियन डॉलर से 2024 में 61 बिलियन डॉलर से अधिक की वृद्धि है.

रणनीतिक रूप से, रूस एशिया में अपनी संतुलन और हेजिंग नीति की सफलता के लिए भारत को एक अपरिहार्य भागीदार के रूप में देखता है. भारत भी रूस को अपनी यूरेशिया नीति के चश्मे से देखता है.

दोनों देश नए और उभरते खतरों का सामना करने, वैश्विक आम लोगों की रक्षा करने और अधिक स्थिर विश्व व्यवस्था बनाने के लिए एक-दूसरे के कार्यों को सुदृढ़ कर सकते हैं.यह रिश्ता चुनौतियों से रहित नहीं. कुछ यूक्रेन संकट से पहले की हैं, और कुछ इसके परिणाम हैं.

पहले में ज्ञान की कमी, एक-दूसरे की राजनीतिक और सांस्कृतिक प्रणालियों से अपरिचितता और खराब भौतिक संपर्क शामिल हैं. दूसरे ऐसे कारक हैं जो भारत के नियंत्रण से परे हैं, जो रूस के पश्चिम के साथ टकराव से उत्पन्न हुए हैं.

रूस को दंडित करने और उसे अंतरराष्ट्रीय प्रणाली से अलग करने की नीति के तहत रूस के खिलाफ एकतरफा प्रतिबंधों का भारत-रूस आर्थिक सहयोग पर एक स्पष्ट प्रभाव पड़ रहा है. रक्षा सहयोग भी तनाव में है, लेकिन भारत के पास रूसी सैन्य उपकरणों के मौजूदा स्टॉक की सेवाक्षमता बनाए रखने के अलावा कोई विकल्प नहीं है.

व्यापार टोकरी में तेल के वर्चस्व के परिणामस्वरूप न केवल भारत के लिए एक बड़ा प्रतिकूल और अस्थिर व्यापार संतुलन हुआ है, बल्कि भुगतान की समस्या भी हुई है.भारत और रूस एक ही पड़ोस साझा करते हैं, लेकिन एक ही सीमा नहीं.

आतंकवाद और कट्टरपंथ से खतरा दोनों के लिए समान है. वे दोनों बहुध्रुवीयता की बात करते हैं लेकिन इसकी व्याख्या अलग-अलग करते हैं. भारत एक गैर-पश्चिमी देश है लेकिन यह पश्चिम विरोधी नहीं है.

ये अलग-अलग दृष्टिकोण ब्रिक्स और शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) समूहों में इसका परीक्षण किया जाना चाहिए. एक दूसरे के ऐतिहासिक अनुभवों को स्वीकार किया जाता है और एक दूसरे की छवि में ढलने की बहुत कम इच्छा होती है.

एक दूसरे के लिए लोकप्रिय स्तर पर सद्भावना, व्यावहारिकता और एक दूसरे की मुख्य चिंताओं के प्रति सम्मान के साथ मिलकर संभावित रूप से दोनों देशों के बीच एक नए समझौते का केंद्र बन सकता है जो आज की वैश्विक व्यवस्था में परिवर्तनशीलता के युग के साथ फिट बैठता है.

अच्छे कारण से, प्रतिकूल परिस्थितियों के बावजूद संबंधों को एक समान स्तर पर बनाए रखने में पारस्परिक लाभ और रुचि है.

( पंकज सरन रूस में भारत के पूर्व राजदूत और उप राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार हैं. विचार व्यक्तिगत हैं.)

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